Как временно отстранить муниципального служащего

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

В соответствии с Федеральным законом от Утвердить Порядок временного отстранения муниципального служащего администрации города Твери от исполнения должностных обязанностей прилагается. Отраслевым функциональным и территориальным подразделениям администрации города Твери, руководители которых обладают правом найма и увольнения работников, принять на основании настоящего Постановления правовые акты об утверждении Порядка временного отстранения муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей. Настоящее Постановление вступает в силу со дня издания. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Отчет об исполнении настоящего Постановления представить в управление организационно-контрольной работы в срок до.

Ограничения означают, что при наличии или возникновении определенных обстоятельств гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий, занимающий должность муниципальной службы, должен быть освобожден от этой должности и уволен с муниципальной службы. Соблюдение ограничений обязательно и для работодателя, и для служащего, в случае несоблюдения ограничений служащий должен быть уволен.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе далее - граждане , прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения статуса муниципальных служащих. Настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами далее - избирательные комиссии муниципальных образований , с правом решающего голоса, поскольку указанные лица далее - лица, замещающие муниципальные должности не являются муниципальными служащими.

Статья 45. Временное отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей

Молодежь Опека и попечительство Комфортная городская среда Всероссийская перепись населения года Городская антитеррористическая комиссия Прокуратура города информирует Общественные и внешние связи Работа административных комиссий Стратегия Нормативная база. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора контракта. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета далее — муниципальные служащие.

Учитывая это, государство, определяя порядок поступления на муниципальную службу Российской Федерации далее — муниципальная служба и её прохождения, правовое положение муниципальных служащих, устанавливает к ним особые требования.

Необходимость этих требований обусловлена специфическими задачами, принципами организации и функционирования муниципальной службы, и цель которых — надлежащим образом организовать труд муниципальных служащих, повысить качество муниципального управления. Ограничения означают, что при наличии или возникновении определенных обстоятельств, предусмотренных ст. Соблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, обязательно как для граждан, желающих поступить на муниципальную службу, так и для сторон служебного контракта.

Статья 14 Закона в развитие общих обязанностей и ограничений муниципального служащего, установленных ст. Эти обстоятельства называются запретами, связанными с муниципальной службой. Целевое назначение запретов - повышение эффективности деятельности всей системы муниципальной службы и лиц, на ней занятых. В случае возникновения таких ситуаций или совершения муниципальных служащим, перечисленных в статье 14 Закона, действий к нему могут быть применены меры ответственности вплоть до прекращения служебного контракта и увольнения с муниципальной службы п.

Ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные статьей 13 Закона, имеют четкое и достаточно обоснованное назначение. В соответствии с ч. Положения нормы Закона не вступают в противоречие с конституционными, поскольку совокупность ограничений установлена в целях:.

Cтатья 13 Закона нормативно закрепляет обстоятельства случаи , при которых гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе. В качестве первого ограничения вводится запрет на замещение должностей гражданской службы недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами п. Недееспособность или ограниченная дееспособность является основанием для отказа в приёме при условии, что гражданин признан таковым недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу.

В случае если на момент утраты или ограничения дееспособности гражданин состоял на муниципальной службе, он подлежит увольнению.

Второе ограничение связано с осуждением гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, или же в случае наличия неснятой или непогашенной судимости п. Данное ограничение, так же как и предыдущее, направлено как на лиц, желающих поступить на муниципальную службу, так и на лиц, находящихся на муниципальной службе.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для отказа в приёме на муниципальную службу только в течение срока, определенного судом. По истечении этого срока гражданин может быть принят на муниципальную службу на общих основаниях погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Ограничение, связанное с отказом гражданина пройти процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, распространяется на лиц, принимаемых на муниципальную службу и находящихся на муниципальной службе и может служить препятствием для приёма на муниципальную службу и нахождения на ней только в том случае, если исполнение должностных обязанностей по замещаемой должности будет связано с использованием таких сведений п.

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от Наличие у гражданина заболевания является основанием к отказу в поступлении на муниципальную службу или нахождении на ней только в том случае, если это заболевание препятствует исполнению должностных обязанностей и если факт такого заболевания подтверждён медицинским заключением п.

Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по той или иной должности муниципальной службы, и форма медицинского заключения устанавливаются Приказ Минздравсоцразвития РФ от Закон ограничивает возможность совместной муниципальной службы родственников п. Речь идет о недопустимости служебных отношений, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного муниципального служащего другому, то есть совместное осуществление служебных отношений лицами, состоящими в отношениях свойства или родства.

Законом устанавливаются следующие случаи недопустимости служебных отношений муниципальных служащих:. Основаниями отказа в возникновении или прекращении служебного правоотношения по норме п.

Следовательно, в определенных случаях, оговоренных в международных договорах, лица, имеющие соответствующее гражданство иностранного государства, могут находиться на должностях муниципальной службы. Следует отметить, что в Законе данные ограничения не получили качественного развития, поскольку в нем не содержится даже общего регулирования многих возможных ситуаций, например:.

Однако при отсутствии вышеназванных исключений п. Ограничением в сфере муниципальной службы является и представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу п. Несоблюдение данного ограничения является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу и увольнения с муниципальной службы.

Перечень документов, которые гражданин поступающий на муниципальную службу представляет при заключении служебного контракта представителю нанимателя, установлен ч. В соответствии с п.

Данная норма Закона является императивной, то есть проверка должна осуществляться в обязательном порядке. Достоверность сведений претендента проверяется соответствующей кадровой службой. Если в результате проверки будут выявлены факты представления ложных сведений или документов, то это обстоятельство рассматриваться как:.

Гражданин, не согласный с решением об отказе в приёме, вправе обжаловать его в соответствующий государственный орган или суд ст. Непредставление предусмотренных Законом, Федеральным законом от 25 декабря года N ФЗ "О противодействии коррупции" статья 8, 8. В частности статья 15 Закона указывает на то, что граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги супруга и несовершеннолетних детей.

Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги супруга и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги супруга и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований взносов в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги супруга и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Субъектам Российской Федерации не предоставлено право в своих законах, других нормативных правовых актах, регулирующих муниципальную службу субъектов Российской Федерации, устанавливать какие-либо иные ограничения, кроме предусмотренных Законом.

В части 1 ст. Допускается одно исключение продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Как уже отмечалось, запреты, связанные с муниципальной службой, это ситуации, которые несовместимы с замещением должности муниципальной службы, закрепленные в нормативно установленных требованиях, предъявляемых к муниципальным служащим, которые предписывают им не совершать определённые действия и не вести определенную деятельность под угрозой применения мер дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Установленные запреты для муниципальных служащих в основном связаны с прохождением муниципальной службы, поэтому их действие ограничено временем ее прохождения, но в отдельных случаях гражданин обязан соблюдать запреты и после увольнения с муниципальной службы. Запреты имеют абсолютный характер и не связаны непосредственно с исполнением муниципальным служащим официальных обязанностей. Если запреты нарушаются в процессе служебной деятельности, то это обстоятельство отягчает ответственность муниципального служащего.

Муниципальному служащему запрещено участвовать в работе органов управления коммерческой организацией на платной основе, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией п. Перечень видов коммерческих организаций организаций, преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности является исчерпывающим.

Их виды предусмотрены ст. К ним относятся: хозяйственные товарищества в форме полного товарищества и товарищества на вере коммандитного товарищества и общества в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью , хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

В то же время муниципальному служащему не запрещено осуществлять аналогичную деятельность в том числе и на платной основе в органах управления некоммерческих организаций, которые могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций объединений , финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Так, например, он может входить в правление товарищества собственников жилья, осуществляя в нем за плату определенные функции.

Однако в любом случае необходимо соблюдение общего требования о недопустимости конфликта интересов. Закон предусматривают жесткий запрет на замещение муниципальными служащим должности муниципальной службы в случае:. Муниципальному служащему запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность п. Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск, деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке ст.

Именно нацеленность на получение прибыли является ключевым критерием в определении предпринимательской деятельности. Если муниципальный служащий является собственником доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, то он обязан на время прохождения муниципальной службы передать ее в доверительное управление под гарантию государства. С запретом заниматься предпринимательской деятельностью связано требование представлять сведения об имущественном положении. Ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, муниципальный служащий представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Необходимо отметить, что в рамках деятельности по противодействию коррупции данное требование приобретает особое значение. Муниципальному служащему запрещается быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами п.

Закон устанавливает, что муниципальные служащие не вправе получать вознаграждения в связи с исполнением своих должностных обязанностей п. Этот запрет установлен для того, чтобы муниципальные служащие не оказывали предпочтения каким-либо лицам на основе семейных, дружеских или иных связей помимо служебных, не оказывались обязанными по отношению к организациям, желающим получить от них выгоду в любой форме.

В качестве подарка вознаграждения в Законе рассматриваются материальные или имущественные ценности. Следовательно, в контексте Закона подарком следует считать:. Данное понятие включает в себя и предоставление различных услуг и привилегий, например, передачу в пользование квартиры, дома, дачи, автомобиля, оплату развлечений, отдыха, лечения, внутригосударственных и зарубежных командировок и т. Вознаграждение подарок, денежное вознаграждение и т. Запрет принимать подарки также означает наказуемость любых действий по извлечению доходов, выгод имущественного и иного характера, получению услуг за счет создания коллизии служебных и иных интересов.

В случае принятия вознаграждения с нарушением установленного запрета, имевшее место дарение квалифицируется, как ничтожная сделка в соответствии со ст. При наличии признаков преступлений, предусмотренных ст. Разумеется, данный запрет не лишает муниципальных служащих возможности принимать символические подарки и сувениры в соответствии с общепринятыми нормами вежливости и гостеприимства при проведении протокольных и иных официальных мероприятий.

При оценке подарков, принятие которых разрешается, следует руководствоваться ст. Согласно данной статье запрещается дарение муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, за исключением подарков, стоимость которых не превышает трёх тысяч рублей.

Также преступления, предусмотренные ст. Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий бездействие в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и или взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Посредником во взяточничестве является лицо, которое непосредственно передает взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствует взяткодателю и или взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки при условии, что взятка получается дается в значительном размере примечание 1 к ст.

От указанных лиц посредник отличается тем, что действует не в своих интересах и не по своей инициативе. Соответственно, посредничество в получении даче взятки в незначительном размере исключает уголовную ответственность по ст. Фактически в данном случае лицо соглашается оказать в будущем помощь в получении даче взятки; разница между указанными действиями заключается в том, что предложение исходит от будущего посредника, а обещание дается им по инициативе взяткополучателя или взяткодателя.

Наказуемость подобных действий в случае, если они не подкреплены конкретными действиями во исполнение преступного намерения, невозможна, поскольку в отсутствие таких действий обещание и предложение образуют ненаказуемое обнаружение умысла. Муниципальному служащему запрещается выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц п.

Исключение могут составлять командировки, осуществляемые на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.

Муниципальному служащему запрещено использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество п. Имеется в виду использование оргтехники, средств коммуникации, иных видов оборудования или муниципального имущества в рамках служебного времени или вне его в личных интересах или в интересах других лиц.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации

Статья Временное отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей. Муниципальный служащий при наличии сведений о совершении им должностного проступка может быть временно, но не более чем на один месяц, до решения вопроса об ответственности в установленном порядке, отстранен от выполнения должностных обязанностей должностным лицом, имеющим право назначения лица на муниципальную должность муниципальной службы. За временно отстраненным муниципальным служащим сохраняется материальное и социальное обеспечение. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Методические рекомендации

Молодежь Опека и попечительство Комфортная городская среда Всероссийская перепись населения года Городская антитеррористическая комиссия Прокуратура города информирует Общественные и внешние связи Работа административных комиссий Стратегия Нормативная база. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора контракта. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета далее — муниципальные служащие. Учитывая это, государство, определяя порядок поступления на муниципальную службу Российской Федерации далее — муниципальная служба и её прохождения, правовое положение муниципальных служащих, устанавливает к ним особые требования. Необходимость этих требований обусловлена специфическими задачами, принципами организации и функционирования муниципальной службы, и цель которых — надлежащим образом организовать труд муниципальных служащих, повысить качество муниципального управления.

Как временно отстранить муниципального служащего

Выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. Согласно части второй статьи Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний. Такие противопоказания могут быть выявлены в ходе медицинских осмотров, проводимых как по инициативе работодателя в силу требований законодательства , так и по инициативе работников. В отношении 1-й категории осмотров, рассмотренной в предыдущем разделе, необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с приказом Минздрава России от Это заключение и является основанием отстранения работника от работы недопущения к работе. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Вместе с тем, в силу требований части второй статьи 72 Трудового кодекса РФ работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, работодатель обязан с его согласия перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 29.05.2017 Какие существуют ограничения для муниципальных служащих

Законопроект о временном отстранении госслужащих от должности прошёл второе чтение

В соответствии с Федеральным законом от Утвердить Порядок временного отстранения муниципального служащего администрации города Твери от исполнения должностных обязанностей прилагается. Отраслевым функциональным и территориальным подразделениям администрации города Твери, руководители которых обладают правом найма и увольнения работников, принять на основании настоящего Постановления правовые акты об утверждении Порядка временного отстранения муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей. Настоящее Постановление вступает в силу со дня издания.

Статья

Тема: Пленарное заседание Госдумы 5 ноября. Гражданских служащих смогут временно освобождать от замещаемой должности на время проведения служебной проверки, при этом денежное содержание по замещаемой должности на период такого отстранения будет сохраняться. Соответствующий законопроект Госдума приняла во втором чтении на пленарном заседании 5 ноября.

.

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 5
  1. Фирс

    Это какой то чес, люди понабирали кредитов в долларах потому что так ставка была меньше, а теперь с них даже взять не чего что за чушь надо было брать в гривне но нет они хотели ставки меньше тогда и в итоге кто платить за них должен когда банки спасают?

  2. Нона

    Добрый день! Спасибо за ваши видео! Очень интересны и полезны! Помогите, пожалуйста разобраться. Сейчас и в дальнейшем есть возможность ввоза авто с Европы не евро 5 или это уже невозможно?

  3. zoppstevexlen

    Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

  4. Клементина

    О мой любимый стаканчик на месте! Спасибо за инфу и конкретность))

  5. Роза

    Забудьте про это! Это ТАБУ!

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных